Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) сертифицировало компанию Vestmoldtransgaz в качестве оператора системы передачи (TSO) в соответствии с моделью Независимого системного оператора. Это означает, что Молдова завершила внедрение Третьего энергопакета в стране. В свою очередь для потребителя это означает безопасность и непрерывность поставок, то есть зимой никто не замерзнет. В то же время, эксперты отмечают, что за безопасность всегда нужно платить.
Как Vestmoldtransgaz получил сертификат
Решение о выдаче сертификата НАРЭ принял на заседании 23 августа.
«Сегодняшнее решение означает завершение длительного процесса для обеспечения независимости инфраструктуры транспортировки природного газа в соответствии с требованиями Директивы ЕС об общих правилах для внутреннего рынка в секторе природного газа», — говорится в сообщении НАРЭ.
По данным регулятора, завершающий этап процесса стал возможен только после того, как вся газотранспортная система была выведена из-под контроля российского холдинга «Газпром» и передана компании Vestmoldtransgaz.
В рамках процедуры сертификации Агентство установило, что Vestmoldtransgaz полностью независим от прямого или косвенного контроля лиц, которые также занимаются добычей или поставками газа.
Кроме того, НАРЭ в течение целого года проверяло и анализировало способность Vestmoldtransgaz управлять операционной деятельностью по транспортировке природного газа на всей территории Республики Молдова, то есть изучало, какие у оператора есть финансовые, технические, физические и человеческие ресурсы, необходимые для выполнения функций и обязательств, установленных ЕС и национальным законодательством.
«Сегодняшним решением Республика Молдова завершает процесс сертификации операторов по передаче электроэнергии и природного газа, тем самым приводит свой рынок в соответствие с требованиями интеграции в энергетический рынок Европейского союза. Это открывает перед нашей страной новые возможности для трансграничной торговли оптовыми энергопродуктами, конкурентных цен, безопасности поставок и устойчивого развития всего энергетического сектора», — говорится в сообщении НАРЭ.
Отметим, что сложная процедура разделения продолжалась почти пять лет, с 2019 года, и НАРЭ, и все участвующие стороны получили поддержку Секретариата Энергетического сообщества в виде информационной и логистической поддержки, а также специальных групп экспертов.
Правила и тарифы для Vestmoldtransgaz
Кроме выдачи сертификата, НАРЭ утвердило и новые регулируемые тарифы на вход/выход для услуг по транспортировке природного газа Vestmoldtransgaz. В среднем они увеличились на 47%-59%.
Среди причин повышения НАРЭ назвало следующие: значительное сокращение объемов транспортируемого природного газа — с 1,8 млрд кубометров в 2023 году до 1,3 млрд кубометров в 2024 (-30%); применение и приведение в соответствие с макроэкономическими показателями основных расходов Vestmoldtransgaz; актуализация стоимости договоров аренды и технического обслуживания газовой сети, а также необходимость возмещения дефицита тарифов, накопленного в предыдущие периоды регулирования (те самые отрицательные тарифные отклонения).
Утвержденные тарифы, по словам НАРЭ, впервые включают в себя затратные компоненты, которые позволяют постепенно окупить инвестиции, сделанные в последние годы в газотранспортную инфраструктуру, направленные на повышение энергетической безопасности и устойчивости.
Последний раз тарифы на транспортировку повышались в конце октября прошлого года. Тогда они выросли вдвое.
В НАРЭ не уточнили, повлияет ли повышение тарифов на транспортировку газа на тарифы на газ для конечных потребителей, но эксперты говорят, что влияние будет незначительным – в пределах 50 банов за куб, а то и меньше.
“В любом случае, пока сложно говорить о влиянии транспортного тарифа на конечный тариф из-за того, что закупочная цена на газ ниже, чем та, что заложена в среднегодовой тариф, и это может полностью компенсировать рост тарифов на транспортировку”, — пояснил эксперт в энергетике Сергей Тофилат.
Регулятор также утвердил Отчет Vestmoldtransgaz о применении временных балансировочных мер, действующий до 12 декабря 2025 года.
«Отчет предусматривает применение в качестве временных балансировочных мер «толерантности» и «временной оплаты за дисбаланс», что позволит ОТС продолжать использовать временный механизм балансировки», — говорится в сообщении НАРЭ. В нем уточняется, что постепенное развитие режима балансировки необходимо для выполнения требований Кодекса газовых сетей, что вы итоге обеспечит переход к реальной рыночной модели газового рынка.
История вопроса
Акционерами Vestmoldtransgaz являются Transgaz of Romania через Eurotransgaz (75%) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) с 25%. Компания владеет газопроводом Яссы-Унгены-Кишинев.
Vestmoldtransgaz принял от Moldovatransgaz функции оператора системы транспортировки природного газа в Республике Молдова в середине сентября прошлого года для реализации Третьего энергопакета.
Третий энергетический пакет ЕС, нормы которого Молдова обязалась соблюдать еще в 2012 году, предполагает разделение поставок, транспортировки и дистрибуции на газовом рынке. Смысл этого в том, чтобы поставщики не могли блокировать доступ конкурентов к транспортной инфраструктуре.
Для Молдовы на практике это означало, что газовые трубы и станции, которые находились на балансе Moldovagaz, нужно было передать в собственность отдельному предприятию.
В июле 2022 года парламент Молдовы принял закон, в соответствии с которым Moldovatransgaz обязан подать документы в НАРЭ до 10 сентября 2023 года. Но Moldovagaz не смогло в срок завершить процесс отделения и сертификации газотранспортного предприятия Moldovatransgaz. В итоге НАРЭ оштрафовало Moldovatransgaz на 34 млн леев за невыполнение обязательств, связанных с обеспечением его независимости от компании Moldovagaz.
После этого всю инфраструктуру, которой управлял Moldovatransgaz, передали в управление Vestmoldtransgaz на пять лет. При этом Moldovatransgaz продолжает администрировать газопроводы в Приднестровье.
Отметим, сами активы (ГТС) по-прежнему остаются в собственности Moldovatransgaz, дочернего предприятия Moldovagaz.
Наталья Мельник
