Когда страна решает присоединиться к Европейскому Союзу (ЕС), перед ней встает задача адаптировать свои законы и нормы к acquis communautaire, что требует значительных усилий. Этот процесс охватывает широкий спектр самых разных проблем и аспектов, и каждое из направлений acquis может стать как технической задачей, так и серьезнейшим вызовом, который требует огромной юридической и технологической работы, а также наличия серьёзной политической воли для успешного внедрения.
Для переговоров о вступлении Молдовы все 33 acquis были разделены на 6 тематических блоков, но первый и последний блок – это «основы\fundamentals», о которых уже достаточно много говорилось ранее, а второй блок – «экономика и внутренний рынок» и четвертый блок – «ресурсы, сельское хозяйство и политика сплочения» был описан в предыдущих статьях.
Следующий, и он же, последний блок – это «внешние связи и политика безопасности». В отличии от блока «основы» все остальные блоки, и этот – не исключение, должны проходиться и закрываться последовательно.
Шестой и финальный блок Acquis Communautaire для Молдовы – «внешние связи и политика безопасности».
Aquis 31 — Внешняя политика, безопасность и оборона
Этот aquis регулирует взаимодействие Европейского Союза с другими странами в вопросах внешней политики, безопасности и обороны. ЕС выступает как единый блок на мировой арене, вырабатывая общие стратегии в области безопасности, дипломатии и внешнеполитических отношений.
Без координации внешней политики каждый член ЕС действовал бы в одиночку, что ослабляло бы их влияние. Совместная внешняя политика ЕС позволяет странам-членам выступать с одной позицией, что делает их сильнее в переговорах и решении международных конфликтов.
Одна из основных проблем — разные интересы стран-членов. Например, у Германии и Франции могут быть разные позиции по отношению к странам, таким как Россия или Китай. Это усложняет разработку единой политики. Также возникают сложности с принятием решений, так как внешняя политика требует согласия всех членов, а это не всегда просто. Например, история вокруг иранской ядерной сделки — ЕС выступил посредником в переговорах, сыграв ключевую роль в достижении соглашения по иранской ядерной программе.
Аналогичным образом это происходило и после начала российского военного вторжения в Украину — ЕС принял общие санкции против России, выступив единым фронтом, несмотря на разные подходы и разные отношения стран-членов с Россией, и позицию Венгрии в особенности.
Aquis 32 — Участие в международных организациях
Этот aquis регулирует сотрудничество ЕС с международными организациями, такими как Организация Объединенных Наций (ООН), Всемирная торговая организация (ВТО), НАТО и другие. Он определяет, как ЕС взаимодействует с этими организациями и продвигает свои интересы через них.
Участие в международных организациях дает ЕС возможность влиять на глобальные процессы и защищать свои интересы. Это также помогает решать глобальные проблемы — от торговли до изменения климата и безопасности — через сотрудничество с другими странами.
Некоторые страны-члены ЕС могут иметь собственные интересы в международных организациях, которые иногда конфликтуют с общими целями ЕС. Например, страны с сильными национальными армиями, такие как Франция, могут ставить акцент на собственные военные интересы в НАТО, а не на общие интересы ЕС.
Самый яркий пример, это участие в ВТО той или иной страны — например, ЕС ведет торговые переговоры от имени всех стран-членов, что позволяет лучше защищать европейские экономические интересы. Точно также работают и миссии под эгидой различных институтов ООН — ЕС активно участвует в миротворческих миссиях ООН, направляя свои ресурсы для поддержания мира в разных точках мира, таких как Африка и Ближний Восток. При этом, никаких военных миссий от лица всего союза ЕС не проводил и не проводит – любые интервенции такого уровня каждая из стран-участников союза проводит исключительно самостоятельно, по решению парламента, правительства и министерства обороны каждой конкретной страны.
Александр Макухин
