Евросоюз реализует концепцию цифрового общества, призванную расширить права и возможности граждан и предприятий. Идею подсказало само время, а также понимание, что цифровая трансформация ставит перед государствами и обществом немало вопросов.
Авторы концепции 2030 Digital Decade (Цифровой десятилетие 2030) исходили из того, что цифровизация процессов жизнедеятельности несет с собой новые способы учиться, развлекаться, работать, исследовать и реализовывать амбиции; что вместе с проникновением цифровых технологий в самые разные сферы формируются новые свободы и права, и граждане получают возможность выйти за рамки физических сообществ, географических местоположений и социальных позиций. В итоге удалось сформулировать комплексную структуру, направляющую все действия, связанные с цифровыми технологиями.
Еще одним базовым критерием при разработке концепции стало то, что цифровой мир должен основываться на европейских ценностях, где никто не остается позади, и где все пользуются свободой, защитой и справедливостью.
Что получилось?
«Цифровое десятилетие» Европы — это время, когда каждый обретает навыки использования повседневных технологий.
Собственно, это и есть цель концепции – обеспечить направленность всех аспектов новых технологий и инноваций на людей.
Конечно же, известные въедливостью европейцы разработали промежуточные цели – в области связи, цифровых навыков, цифрового бизнеса и цифровых госуслуг. Так как все эти цели измеримые, была разработана система отчетов, в том числе на уровне каждого государства-члена ЕС, мониторинга (тоже на самых разных уровнях), многострановых проектов, которые позволяют странам сообщества объединять инвестиции и запускать крупномасштабные трансграничные проекты, и даже Декларация о цифровых правах и принципах.
Пожалуй, этот документ стоит того, чтобы сказать о нем пару слов подробнее. Декларация в значительной степени основывается на Хартии ЕС об основных правах и напоминает о наиболее важных правах в цифровой трансформации, таких как свобода выражения и информации, защита данных и конфиденциальность. Цифровые права и принципы также основаны на законодательстве и политике ЕС, что делает их реальными и ощутимыми.
ЕС и государства-члены обязались действовать и продвигать видение цифровой трансформации, ориентированное на человека, как на родине, так и на международной арене. А в центр этого видения поместили шесть основных принципов. Вот они:
- Поставить людей и их права в центр цифровой трансформации.
- Поддерживать солидарность и инклюзивность.
- Обеспечивать свободу выбора в интернете.
- Содействовать участию в цифровом общественном пространстве.
- Повышать безопасность, защищенность и расширение прав и возможностей отдельных лиц (особенномолодежи).
- Содействовать устойчивости цифрового будущего.
ЕС хочет предоставить людям возможность в полной мере пользоваться потенциалом цифрового перехода. Чтобы каждый мог делать свой собственный, осознанный выбор онлайн, в том числе при взаимодействии с системами искусственного интеллекта, которые должны служить инструментом для людей и способствовать повышению их благосостояния. Свобода выбора также включает использование онлайн-сервисов на основе объективной, прозрачной и надежной информации. Это, в свою очередь, подразумевает обеспечение того, чтобы предприятия имели возможность конкурировать и внедрять инновации в цифровом мире.
И безусловно, каждый должен иметь доступ к надежной, разнообразной и многоязычной онлайн-среде и должен знать, кто владеет или контролирует используемые им сервисы. Цифровая Европа создает свои механизмы защиты от дезинформации, манипуляций, вредоносного контента, а также четкие требования к крупным игрокам о смягчении рисков, вытекающих из функционирования и использования их услуг.
Так какой же будет Европа к 2030 году?
В направлении повышения навыков намечено добиться увеличения специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) до 20 млн человек, при этом усилив гендерную конвергенцию. Не могут ведь только одни мужчины творить будущее! При этом как минимум 80% населения стран ЕС должны владеть базовыми цифровыми навыками и свободно применять их в повседневной жизни.
Ожидается, что после внедрения мероприятий в направлении «Цифровая трансформация бизнеса», 75% компаний из стран ЕС будут использовать облачные технологии, искусственный интеллект и большие данные. Более 90% малых и средних предприятий достигнут как минимум базового уровня цифровой интенсивности. Но вот что самое интригующее: мероприятия по масштабированию и финансовой поддержке инновационных идей должно привести к удвоению числа европейских
единорогов.
Отдельное направление «Цифрового десятилетия 2030» — «Безопасная и устойчивая цифровая инфраструктура», и здесь планируется обеспечить каждого пользователя услуг связи и коммуникации 1 гигабитом (это на 73 741 824 байта больше 1 гигабайта), удвоить долю Евросоюза в мировом производстве передовых полупроводников, обеспечить 10 тысяч климатически нейтральных высокозащищенных периферийных узлов хранения данных и… создать первый компьютер с квантовым ускорением.
И конечно же, к 2030 году 100% государственных услуг будут оказываться онлайн, 100% граждан будут иметь доступ к цифровым медицинским картам и услугам электронного здравоохранения, не говоря уже о повсеместном цифровых удостоверениях личности и других документах.
Впрочем, пока Евросоюз только в начале пути. Реализация концепции «Цифрового десятилетия» началась, по сути, в 2022-м, и пока находится на стадии анализа и преодоления возникающих трудностей. А они, есть. Надо признать.
В июле Еврокомиссия опубликовала второй доклад, где представила всесторонний обзор достигнутого прогресса. При этом впервые сопроводила его анализом национальных стратегических дорожных карт. Так вот выяснилось, что пока коллективные усилия государств-членов не соответствуют масштабу амбиций ЕС.
Нужны дополнительные инвестиции как на уровне ЕС, так и на национальных уровнях, в частности в области улучшения цифровых навыков, развития высококачественной связи, внедрения искусственного интеллекта (ИИ), аналитики данных компаниями, производства полупроводников и продвижения стартап-экосистем.
Еврокомиссия призвала государства ЕС активизировать усилия, поскольку достижение целей «Цифрового десятилетия» имеет решающее значение для будущего экономического процветания ЕС и общественной сплоченности. А также обновила рекомендации для каждой страны и сообщества в целом для устранения выявленных пробелов.
Как все это выглядит в деньгах?
Основные инструменты финансирования на уровне Евросоюза для поддержки целей «Цифрового десятилетия» гарантируют более 165 млрд евро. Это беспрецедентный объем инвестиций в цифровизацию.
65% финансирования выделяется на цифровизацию государственного сектора и бизнеса.
Среди инструментов финансирования основным является Фонд восстановления и повышения устойчивости (RRF), предоставляющий более 70% средств.
Объем финансирования, направляемого в каждое государство-член ЕС, зависит от размера экономики. Южная Европа, Восточная Европа и, в меньшей степени, Балканы получают наибольшую долю соответствующего бюджета «Цифрового десятилетия» (см. фото DD- relevant budget by MS – Бюджет на «Цифровое десятилетие» по странам-членам относительно ВВП) .
Из национальных бюджетов страны-члены ЕС выделяют на инвестиции в цифровизацию очень разные доли. Больше всего – почти 40% — направляют на эти цели Автрия и Германия (см. фото DD-relevant RRF budget (% of total RRF national plan — Бюджет Фонда восстановления и повышения устойчивости в рамках «Цифрового десятилетия» (% от общего объема национального плана Фонда).
Наталья Узун
