Поправки к Закону об адвокатуре, исключающие прием в адвокатуру без экзаменов, дополненные поспешной поправкой «Стамате», внесенной без консультаций с адвокатами, в итоге оставят адвокатов без гарантий. Такого мнения придерживается экс-замглавы НАЦ, адвокат Кристина Цэрнэ.
«При этом существует около 60 прокуроров/судей, в отношении которых есть позиция парламента, который в свою очередь не хочет, чтобы они были адвокатами, но это, вероятно, не помешает им получить адвокатскую мантию без экзамена. Даже если изменения были опубликованы в «Официальном вестнике» в тот же день, когда по ним проголосовали. Почему? Потому что своевременное применение закона – это еще более упрямый конституционно-административный принцип», пишет Цэрнэ в соцсети.
Адвокат сообщила, что административный кодекс устанавливает, когда административная процедура считается начатой и каковы полномочия государственного органа в рамках этой процедуры:
«Статья 69. Возбуждение административной процедуры
- Административная процедура возбуждается по заявлению или в силу занимаемой должности. Административная процедура, начатая ex officio, начинается с момента совершения первого процессуального действия, а процедура, начатая по заявлению, считается начатой с момента подачи заявления».
«Статья 53. Юрисдикция
(1) Компетенция представляет собой совокупность полномочий, предоставленных органам публичной власти или лицам, входящим в их состав, законом или иными нормативными актами.
- Компетенция устанавливается в момент возбуждения административного производства.
(3) Изменение правовых положений о юрисдикции в ходе административной процедуры не влияет на первоначально установленную компетенцию, если только государственный орган не упразднен или закон прямо не предусматривает передачу юрисдикции в отношении текущего административного производства».
«МОРАЛЬ: прозрачность, консультации, законность… Конституция Республики Молдова, в конце концов…», подытоживает Кристина Цэрнэ.
Напомним, проблемная поправка, предложенная Олесей Стамате, подразумевает исключение из Закона положения, согласно которому адвокаты могут быть задержаны, обысканы или арестованы только с предварительного согласия ССА.
Стамате говорит, что суть ее инициативы является борьба с коррупцией, а у адвокатов не должно быть времени на уничтожение улик. По ее словам, CСA может действовать субъективно в отношении людей системы.
Совет союза адвокатов призвал власти вывести поправку «Стамате» из парламентской процедуры.
В период 18-19 января адвокаты объявили о т.н. предупредительной «японской забастовке».
Позднее адвокаты Республики Молдова объявили о проведении всеобщей забастовке с 20 по 24 января с полным прекращением адвокатской деятельности, в том числе деятельности адвокатов в рамках системы юридической помощи, гарантированной государством. Причиной послужило то, что требования адвокатов об отзыве «поправки Стамате» не были приняты властями во внимание.
Данная поправка была включена в повестку дня заседания парламента в пятницу, 21 января.
