В канун пресс-конференции президента 18 марта журналисты обменивались ожиданиями. «Как думаешь, что будет? Отставка правительства?». Повод для таких предположений имелся: за пару дней до этого, в пятницу, 15 марта кабмин отчитывался о работе за год, и социальные сети бурлили обсуждениями завышенных оценок министров о качестве своей работы. Однако президент говорила о референдуме.
Теперь окончательно понятно – он будет конституционным. Чтобы предупредить возмущения оппонентов по поводу того, что президент не может инициировать конституционный референдум, а лишь консультативный, г-жа Санду четко заявила: я только предложила идею, а инициатива будет принадлежать парламенту – он и вопрос разработает, и сроки установит, и подтверждение в Конституционном суде получит; так что никаких расхождений с требованиями основного закона нет.
Журналисты не унимались: но почему сейчас, а не по завершению переговорного процесса о вступлении? «Потому что именно сейчас самый подходящий момент, когда все страны Евросоюза сказали Молдове «да». Впервые», — в который раз повторила свой аргумент Майя Санду.
Она упорно разделяла в ходе общения с журналистами темы президентских выборов и референдума по вопросу вступления в ЕС, и держит такую линию с первого дня выхода с идеей о проведении плебисцита. Даже сложилось впечатление, что президент действительно верит в отсутствие взаимного влияния этих двух процессов, проведенных в один и тот же период. Влияния как положительного, так и отрицательного.
Подобно азартному игроку в покер, который ставит все на стрит флеш, Майя Санду делает ставку на референдум, заявляя, что, если он состоится и большинство ответит «да», то вступление в ЕС станет безальтернативным и навсегда выбьет любые аргументы у ее политических оппонентов. «С первого дня на посту президента я провожу кампанию за евроинтеграцию. Это мой долг», — особо подчеркнула она.
Действительно, в покере комбинация «Стрит флеш» выпадает крайне редко (как и единогласие стран ЕС о новом расширении), однако даже, когда она складывается, есть риск, что у кого-то за столом на руках еще более редкий и более сильный «Королевский стрит флеш». А это целый ряд факторов, которые президент почему-то не учитывает.
Во-первых, процедурные уязвимости инициативы проведения конституционного референдума в октябре одновременно с президентскими выборами. Процедуры, в целом, слабая сторона команды г-жи Санду. Именно поэтому власти не удаются многие обещания и замыслы. А уж история с референдумом с самого начала разворачивается на весьма тонком законодательном льду. Так что даже если он состоится, нет никаких гарантий, что соответствующая статья попадет в Конституцию.
Оппозиция уже заявила, что готова развернуть последовательную компанию против референдума, и это второй фактор. Не потому, что оппозиция сильна, хитра и предприимчива, а в силу того, что у нее есть реальный – надежный и резонансный — предвыборный аргумент. Оппозиция, в отличии от президента, весьма туго связывает проведение референдума с президентскими выборами.
При этом, не только левая оппозиция. Вот и третий фактор! Правые тоже настаивают, что у референдума муторный предвыборный душок, а сама идея его проведения – предательство по отношению к тем, кто также искренне продвигал и продолжает защищать евроинтеграцию.
Более того, именно с правового фланга разносится мнение, что вся эта история дискредитирует Европейский союз. Это четвертый по счету, но довольно существенный по значению фактор. Критики власти из числа сторонников евроинтеграции бьют по качеству работы правительства и парламента. Они доказывают, что доверие ЕС оказалось не в тех руках, поэтому преимущества евроинтеграции не находят понимания, а сама идея теряет сторонников.
Ну, и наконец, пятый фактор (пятая карта в королевском стрит флеше, раз уж выбрана метафора с покером): действительно ухудшающаяся социально-экономическая ситуация. Реальный сектор экономики опасно схлопывается, и уже семейный доход в 20 тыс леев на семью из трех человек стал критерием бедности. Запаса прочности, чтобы дожидаться, когда вступление в ЕС даст им развитие и процветание, ни у бизнеса, ни у работников просто нет.
Только эти пять факторов (хотя есть и другие) способны сорвать планы президента на исполнение долга. О последствиях такого провала сейчас говорить вряд ли стоит. Однако г-жа Санду еще вполне может попытаться минимизировать риски. Благо, в отличие от игры в покер, в политике это возможно. В этой сфере шансы есть всегда.
Усмирить левую оппозицию президент не сможет. Прежде всего потому, что у нее, выражаясь словами Олеси Стамате, «рука не поднимется» уступить оппонентам ЦИК, НЦБК, КСТР и другие институты, как часть системы сдержек и противовесов классической формулы демократического правления.
Зато она может найти формы взаимодействия с правыми. Нет, я не про Пакт Снагов. Подобные договоренности предполагают четкие правила политической игры в долгую. На их подготовку, согласование, обсуждение и подписание понадобится много времени. К тому же, даже в этом случае ничто не помешает правым агитировать избирателей за участие в референдуме, но против Майи Санду.
Однако президент могла бы позвать правых на помощь. На пресс-конференции 18 марта она признала, что история евроинтеграции началась в далеком 2005 году и имеет длинную историю, к которой причастны многие. Что ж первый шаг сделан.
Теперь нужно лишь признать провалы и недостатки своей партии (правда же, мы не будем тратить время на объяснение, почему PAS вовсе не самостоятельная политическая сила?). Впрочем, корректнее было бы, чтобы и PAS признала, причем открыто и объективно, свои провалы и недостатки, а уж президент заявила о шансах, упущенных после парламентских выборов 2021 года, и провела реальные консультации с правыми по изменению состава правительства.
Так президент убивает сразу двух зайцев: сокращает число своих оппонентов на президентских выборах, тем самым концентрируя голоса правого электората на себе, и на время нейтрализует недовольство общества положением дел в стране, получая дополнительные вероятно выигрышные аргументы для предвыборных обещаний.
Очевидно, что Игорь Мунтяну, Дину Плынгэу и Штефан Глигор работать в правительстве не вызовутся – ведь новый состав кабмина (если он окажется последним) проживет не дольше завершения парламентских выборов весной будущего года. Наверняка, лидеры правых делегируют в исполнительную власть своих представителей. Не исключено, что на голову профессиональнее некоторых нынешних министров. Однако попытка восстановить мосты и подготовить почву для совместной работы в следующем созыве парламента будет зачтена.
Глядишь, так пять факторов вероятной неудачи сдуются до двух с половиной. А возможно, и до полутора. Так что, может, вовсе не зря журналисты в канун пресс-конференции президента 18 марта обменивались ожиданиями: «как думаешь, что будет — отставка правительства?».
Наталья Узун
