О ЧЕСТНОСТИ С САМИМИ СОБОЙ ИЛИ ЗАЧЕМ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕОБХОДИМА МОЛДОВЕ В 2024 ГОДУ?

Если отвечать на вопрос, что такое перепись населения, крайне коротко, то можно дать такой ответ: перепись населения — это своеобразная, но общая «инвентаризация» страны. Она проводится, чтобы мы могли лучше понять, кто мы такие, где мы живем и какие у нас нужды. Вот несколько ключевых моментов:

1. Численность населения: Перепись помогает узнать, сколько людей живет в стране или регионе. Это важно для планирования государственных программ и услуг, таких как образование, здравоохранение и социальное обеспечение.
2. Структура населения: Выясняется, по категориям — сколько у нас молодежи, взрослых, пожилых людей. Это важно для адаптации политики под нужды разных возрастных групп.
3. Распределение населения по территории: Перепись позволяет узнать, как распределены люди по городам, деревням, регионам. Это полезно для развития инфраструктуры, транспорта и обеспечения безопасности.
4. Этнический состав: Изучается, из каких этнических групп состоит наше население. Это помогает понимать разнообразие культур и нужд различных групп людей. Важно – социология никогда не выступает в качестве судьи и не дает политических оценок процессу личной этнической самоидентификации людей – иначе это уже не социология, а политизированная трактовка полученных данных.
5. Экономические характеристики: Перепись предоставляет информацию о трудовой занятости, уровне доходов и других экономических аспектах. Это полезно для планирования самых разных аспектов экономического развития страны – на данный момент в будущем.
6. Потребности и требования населения: Знание о том, кто мы есть и что нам нужно, помогает лучше ориентироваться в создании политики, соответствующей реальным потребностям граждан.

Таким образом, перепись населения — это инструмент, который помогает странам и регионам лучше понимать свое население и принимать обоснованные решения для его благополучия и развития.

В Республике Молдова проводились несколько переписей населения, и каждая из них играла важную роль в сборе информации о своих гражданах, реально проживающих в стране.

1. Первая перепись (1994 год): Это была первая перепись населения в независимой Республике Молдова после ее отделения от бывшего Советского Союза. Целью было получить информацию о численности населения, его структуре и социально-экономическом положении.
2. Вторая перепись (2004 год): Она также охватывала разнообразные аспекты, включая этнический состав, образование, занятость и жилищные условия. Эта перепись была важным шагом для адаптации политики к изменениям, произошедшим за предыдущий период.
3. Третья перепись (2014 год): Она охватывала новые аспекты, такие как миграция населения, что стало важным фактором в современном мире. Эта информация была полезна для анализа влияния миграции на общественную структуру и экономику страны.

Были и ряд проблемы, характерно связанные с проведением переписей населения в Молдове, в частности:

1. Миграция: В связи с высоким уровнем миграции молдавских граждан в другие страны, точное определение численности населения и его структуры может стать сложной задачей. А в случае повседневной практики использования двух или больших комплектов документов различных стран – этот уровень сложности только повышается.
2. Недостаток ресурсов: Проведение качественной переписи требует значительных финансовых и человеческих ресурсов. Недостаток средств может ограничивать возможности сбора точной и полной информации.
3. Сложности в определении этнической принадлежности: В условиях многонациональности могут возникнуть трудности с определением этнической принадлежности граждан, что затрудняет анализ социокультурных аспектов. Например, связь между «наиболее часто используемым языком» и декларируемой этнической принадлежностью человека намного сложнее, чем принято считать на бытовом уровне, особенно в Молдове.
4. Доверие к процессу: Важно, чтобы граждане доверяли процессу переписи и осознавали его важность. Недовольство или недоверие могут влиять на точность полученных данных. Именно это произошло, например, по итогам переписи населения Молдовы в 2014 году – когда полученные результаты подверглись широкой критике, как политической (что свойственно практически любой переписи в любой стране), так и что более важно – методологической, например в части расчета реально проживающего населения в Кишинёве, и т. д.

В целом, переписи населения в Республике Молдова играют важную роль в формировании политики и социального развития, несмотря на некоторые трудности, с которыми они могут сталкиваться.

Самопровозглашенная администрация приднестровского региона пыталась проводить свои собственные переписи населения, проживающего на де-факто неподконтрольной официальным властям Республики Молдова территории:

1. Первая перепись 2004 года: было первой попыткой определить численность реально проживающего населения и его структуру. Однако этот процесс и результаты, которые были опубликованы, были не признаны, в том числе и государственными властями Республики Молдова.
2. Перепись населения 2015 года: по «предварительным данным», детальная расшифровка которых так и не была предоставлена в открытом доступе, эта перепись выявила снижение количества проживающего населения почти на 15%, что вероятнее всего и послужило причиной, по которым какие-либо детальные результаты так и не были опубликованы. Кроме того, как и первая перепись населения региона, эти результаты не были признаны международным сообществом. Больше попыток такого плана не было, и крайне маловероятно, что они последуют – потому что скрывать отток населения не получится даже при использовании самых сомнительных технологий и манипуляций.

О мифах, страхах и способах мягкого убеждения  

В странах Восточной Европы, и Республика Молдова тут не исключение, существует ряд распространенных мифов и заблуждений относительно переписей населения. Некоторые из них могут влиять на участие граждан в переписных процессах. В целом, эти мифы или опасения можно классифицировать по основным аргументам, которые могут выражаться несколько по-разному, но, по сути, опираются на какую-то из видов базовых страхов, мифов или опасений.

Самый распространённый страх звучит как «мои личные данные будут использованы против меня». Некоторые люди боятся, что собранные данные могут быть использованы в их ущерб, например, для налоговых проверок или других правовых проблем. Важно подчеркнуть, что данные переписи обычно используются исключительно для статистических целей и охраняются конфиденциально, и кроме того, они дезагрегированы – то есть вычленить из массива данных по всей стране или даже отдельном городе данные отдельного человека, с конкретным адресом, биографией, личными данными и набором личных ответов – практически невозможно.

Второй по распространенности миф опирается исключительно на рациональность и звучит примерно так — „это сложный и времязатратный процесс, у меня нет на это столько времени«. Некоторые люди могут избегать участия в переписи, просто потому что считают, что это требует много времени и усилий, а не потому, что их смущают вопросы переписчиков или сохранность их личных данных. Однако современные методы сбора данных обычно стараются упростить процесс и сделать его более доступным – и они применяются и в Молдове. Например, на пробной переписи в октябре 2023 года, которая прошла в нескольких населенных пунктах страны переписчики уже использовали специальные электронные планшеты со специализированными программами, вместо неудобных и громоздких распечатанных анкет, которые к тому же могут быть просто повреждены при переноске, обработке или в конце концов, просто заполнены нечетко или с быстро выцветающими чернилами.

Почти универсальный анти-аргумент, который встречается практически по всему миру, без исключений, в разных вариациях — „это не важно для меня и моей семьи, я просто потрачу время впустую и ничего не изменится конкретно в моей семьи или моем окружении«. Некоторые люди могут не видеть важности участия в переписи, считая, что она не оказывает непосредственного влияния на их жизнь. Важно подчеркнуть, что результаты переписи определяют распределение ресурсов и разработку социальных программ. Например, современная Молдова, как и большинство европейских стран, сталкивается с такими процессами, как старение населения или снижение количества рождений детей. Но даже если конкретный человек живет в семье, созданной людьми среднего возраста, где нет новорожденных или очень пожилых людей – результаты таких исследований все равно будут его касаться – например, в виде неправильного расчета будущей пенсии или невозможности быстро и адекватно получить отпуск по рождению ребенка и все полагающиеся выплаты, в том случае, если в семьи будут запланированы дети.

В этой части есть схожий миф, о том, что «лично мое участие или участие моей семьи не имеет значения, в стране несколько миллионов человек, плюс-минус от моего участия ничего не изменится». Некоторые люди могут считать, что их участие не важно из-за общего числа населения. Но вклад абсолютно каждого человека в создание точной и картины общества, в котором мы живем – очень важен. Переписчики физически не способны прийти к каждому из жителей нашей страны лично – даже если оценивать население Молдовы примерно в 2,5 млн человек. Это означает, что в итоге будут использованы различные социологические механизмы, которые позволяют экстраполировать полученные результаты на все население страны, но чем больше и всеобъемлюще будет «выборка» (то есть количество людей, с которыми переписчики всё же контактировали напрямую), тем точнее будет полученный результат.

Следующий страх, вероятно, самый типичный, в том или ином виде — «Мои личные данные не будут защищены«. Некоторые люди могут сомневаться в защите своих личных данных, опасаясь утечек информации. Здесь важно пояснить меры безопасности, предпринимаемые при сборе и обработке данных, чтобы поддержать доверие, и тот факт, что с учетом всех последних поправок в законе о защите персональных данных в Молдове (последние внесены в апреле 2023 года) – законодательство нашей страны в этой части практически ничем не уступает крайне жесткому европейскому законодательству.

Более специфический страх, который может встречаться в Молдове — «перепись — это политически мотивированный процесс«. В некоторых случаях граждане могут считать, что переписи являются средством для политического контроля или манипуляций, например в практически всегда возникающих спорах об этническом самоопределении людей. Здесь важно подчеркнуть нейтральность и статистический характер этих процессов. Но, кроме этого, существует и ещё один важный момент, который обычно не учитывается – вопрос этнического самоопределения не является фактом, который как-то осуждается социологами, — этот факт просто механически подсчитывается, без каких-то политических оценок, которые очень часто встречаются уже внутри общества, но к самому процессу переписи и получения важных данных он не имеет никакого отношения. Ответ на вопрос «к какой национальности я себя отношу?» не отражает ничего, кроме самостоятельного, личного ответа, связанного с целым набором факторов – от личного состояния в момент конкретного ответа, до личной манифестации политических взглядов и т.д. Классический пример, который встречается в массивах переписных данных практически в любой стране – это небольшая доля людей, определивших себя «джедаями», «эльфами», «ситхами» и т.д. и т.п. – в зависимости от конкретных обстоятельств, например от массовых рекламных кампаний.

Образовательные кампании и широкая информационная работа могут помочь развеять эти мифы и дать адекватные и правдивые ответы на опасения людей, подчеркнуть важность участия в переписях и установить доверие граждан к процессу сбора статистических данных. Но главное – в условиях, когда Республика Молдова вступает на технологический, предельно четко определенный процесс детальных переговоров о вступлении в Европейский Союз, результаты объективной, качественной и методологически безупречно проведенной переписи населения – могут помочь в различных аспектах этих переговоров. А вот отсутствие актуальных данных или попытка ссылаться на данные, например 2014 года – ничего хорошего точно не принесет.

Александр Макухин